中方代表谈维和行动如何转型 重申维和三原则重要性

中国常驻联合国代表傅聪在9月9日的安理会审议维和行动公开辩论会上,强调了维和行动转型与再出发的关键起点:重申遵循联合国维和三项基本原则的重要性。这三项原则包括当事方同意、保持中立及非自卫或履行授权时不使用武力,它们基于过往实践与教训总结,对未来的维和行动具有深远的指导意义。傅聪指出,当前维和行动遭遇的多种挑战,往往与违背这些基本原则有关。他明确表示,维和行动并非解决所有问题的万能钥匙,其成功部署和成效取决于特定条件,首要条件是存在一个可行并持续的政治进程。

以海地为例,尽管多次部署维和行动,但成效有限,凸显出在不具备适当条件的情况下强行部署的局限性。傅聪主张,维和特派团应具备稳定的核心任务,并紧密贴合当地实情及国家优先事项,避免因频繁扩权而偏离焦点。他还呼吁在局势稳定后,安理会应为特派团规划清晰的撤离策略,确保任务平稳过渡至当地政府及联合国其他机构。

谈及提升维和效能,傅聪强调了与当事国合作的重要性,以及特派团需获得当地民众的信任,以促进长期稳定和可持续发展。领导力、团队士气与纪律、人员安全、财政效率和物资采购的优化,均为提升绩效的关键要素。此外,傅聪鼓励在可能的情况下,维和特派团应关注其社会影响,留下积极的“蓝色遗产”。

关于维和转型的方向,傅聪提出增强非洲自身维护和平稳定的能力,加大对非洲区域安排的支持至关重要。中国支持为非洲联盟的自主和平行动提供更稳定、可持续的资金援助,并期待安理会第2719号决议的相关安排能够迅速实施。

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